Biệt phái trong ngành Kiểm sát nhân dân là việc công chức của Viện kiểm sát nhân dân được người có thẩm quyền quyết định chuyển đến làm việc ở cơ quan nhà nước hoặc đơn vị khác theo yêu cầu nhiệm vụ.
VKSND cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh (Viện cấp cao 3) là một trong ba (03) đơn vị thuộc cấp kiểm sát mới theo Luật Tổ chức VKSND năm 2014, có nhiệm vụ thực hành quyền công tố (THQCT), kiểm sát hoạt động tư pháp theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm đối với các vụ án thuộc thẩm quyền giải quyết sơ thẩm của các Tòa án nhân dân (TAND) cấp tỉnh trên địa bàn 23 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khu vực phía Nam, từ tỉnh Ninh Thuận trở vào.
Hiện nay, số lượng công chức nghiệp vụ của đơn vị vẫn còn thiếu so với chỉ tiêu biên chế được giao và trong đó có không ít công chức nghiệp vụ chưa trải qua thực tiễn công tác THQCT, kiểm sát hoạt động tư pháp ở cấp sơ thẩm. Đặc thù về nhân sự này cùng với các yếu tố khác như địa bàn hành chính lớn, lượng án thụ lý giải quyết lớn và tính chất phức tạp cao… đã tạo nên áp lực công việc đối với tập thể Lãnh đạo, công chức Viện cấp cao 3 là rất lớn và có xu hướng ngày càng tăng trong thời gian tới – đặc biệt là đối với các vụ án hành chính trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về đất đai trong tình hình triển khai các dự án lớn về xây dựng hạ tầng giao thông trọng điểm của các địa phương và khu vực.
Mặc dù vẫn phải tiếp tục đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu nghiệp vụ được giao, nhưng với định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức nghiệp vụ của đơn vị nói riêng và của toàn ngành Kiểm sát nhân dân nói chung, Lãnh đạo Viện cấp cao 3 đã chủ động bố trí, sắp xếp nhân sự, phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ đề xuất Kiểm sát viên (KSV) dự kiến biệt phái nhưng không làm ảnh hưởng nhiều đến tiến độ, chất lượng công việc của đơn vị. Trên cơ sở chấp thuận đề xuất của Viện cấp cao 3, ngày 09/6/2023, VKSND tối cao đã ban hành 04 Quyết định về việc biệt phái 04 Kiểm sát viên thuộc biên chế Viện cấp cao 3 đến công tác VKSND Thành phố Hồ Chí Minh và các VKSND cấp quận, huyện trực thuộc Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian 12 tháng kể từ ngày 15/6/2023.
Ngày 12/6/2023, Lãnh đạo Viện cấp cao 3 đã tổ chức triển khai thực hiện 04 quyết định nêu trên. Trước khi các KSV biệt phái đến nhận nhiệm vụ tại các đơn vị, Lãnh đạo Viện cấp cao 3 cũng đã quán triệt cho KSV nắm vững các yêu cầu về nhiệm vụ biệt phái theo đúng yêu cầu của Viện trưởng VKSND tối cao tại các văn bản gồm Chỉ thị số 03/CT-VKSTC ngày 04/5/2019 về Nâng cao chất lượng công tác tổ chức cán bộ (viết tắt là Chỉ thị số 03) và Quyết định số 400/QĐ-VKSTC ngày 17/11/2021 v/v ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, biệt phái, từ chức, thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, cách chức đối với công chức trong ngành Kiểm sát nhân dân (viết tắt là Quy chế số 400). Các KSV nhận nhiệm vụ biệt phái đều là các trường hợp biệt phái “theo yêu cầu nhiệm vụ và kế hoạch đào tạo, sử dụng công chức của đơn vị” được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 19 Quy chế số 400.
Ngày 15/6/2023, Viện cấp cao 3 đã tổ chức đưa các công chức được biệt phái đến nhận công tác tại VKSND Thành phố Hồ Chí Minh và các VKSND cấp quận/huyện trực thuộc Thành phố Hồ Chí Minh. Sau khi nhận nhiệm vụ tại nơi đến, các KSV biệt phái đã tiếp nhận nhiệm vụ theo phân công của Lãnh đạo đơn vị tiếp nhận và nhanh chóng tiếp cận thực hiện nhiệm vụ được giao.
KSV Lê Thị Thiên thực hiện nhiệm vụ biệt phái tại VKSND quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh
Thông qua công tác tổ chức triển khai các quyết định biệt phái, các KSV nhận nhiệm vụ biệt phái đều nhận thức rõ bản thân là công chức nghiệp vụ kiểm sát được đào tạo, rèn luyện, trưởng thành, được bổ nhiệm chức danh tư pháp tại Viện cấp cao 3 và chưa có điều kiện ứng dụng kỹ năng nghiệp vụ vào thực tiễn công tác kiểm sát trong giai đoạn giải quyết sơ thẩm và phúc thẩm (của Tòa án cấp tỉnh) – đặc biệt là kỹ năng và kinh nghiệm trực tiếp kiểm sát xét xử tại phiên tòa – nên đã được Lãnh đạo các cấp lựa chọn để “Tiếp tục thực hiện công tác biệt phái Kiểm sát viên, công chức, viên chức thực hiện nhiệm vụ theo quy định, tạo điều kiện cho cán bộ chưa có nhiều kinh nghiệm thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp tiếp cận thực tế, nâng cao kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ, để xây dựng đội ngũ Kiểm sát viên công chức, viên chức chất lượng, đáp ứng yêu cầu công tác trước mắt và lâu dài” theo nội dung Chỉ thị số 03. Trên cơ sở nhận thức đúng đắn về quan điểm chỉ đạo của Lãnh đạo các cấp trong ngành Kiểm sát nhân dân, các KSV biệt phái đã xác định sẽ chấp hành đúng nội dung phân công, phân nhiệm của đơn vị nơi đến, không ngừng học hỏi nâng cao trình độ, kỹ năng, kinh nghiệm về nghiệp vụ chuyên môn để hoàn thành nhiệm vụ được giao, góp phần vào việc thực hiện thành công nhiệm vụ của đơn vị tiếp nhận biệt phái.
Kết quả ban đầu của việc triển khai các quyết định biệt phái KSV tại Viện cấp cao 3 là thực tiễn chứng minh công biệt phái cán bộ trong các cơ quan nhà nước nói chung và trong Viện kiểm sát nhân dân nói riêng đã giúp tạo động lực cho cán bộ phát triển về chuyên môn nghiệp vụ khi nhận nhiệm vụ, vị trí công tác mới; tiếp tục phát huy, kế thừa những kết quả, kinh nghiệm công tác, năng động, sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ, đáp ứng tốt những yêu cầu của cải cách tư pháp chung hiện nay và nhu cầu hoạt động của Viện kiểm sát nói riêng theo quy định tại Điều 60 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014.
Chử Thị Định – Viện 3
